La salud es un derecho fundamental irrenunciable y la atención, los procedimientos y uso de tecnologías deberán prestarse sin ningún tipo de restricción en todo el territorio nacional, así lo contempla el proyecto de Reforma a la Salud socializado por la ministra Carolina Corcho, en el retiro programático de las bancadas del Pacto Histórico.

En el Artículo 92 del proyecto define que los procesos administrativos generados en el proceso de prestación de los servicios, tales como referencia y contrarreferencia, traslados, hospitalizaciones, órdenes de servicios, suministros de medicamentos e insumos, deberán realizarse en forma interinstitucional, nunca trasladados dichos trámites al paciente o a sus familiares. Se prohíbe todo proceso administrativo de autorizaciones para la prestación de servicios.

Para garantizar que el derecho fundamental a la salud se cumpla a cabalidad, la reforma crea una nueva estructura de gobernanza, manejo de recursos y niveles de atención en los que prima la prevención, la promoción y atención primaria, así como mecanismos de evaluación periódica sobre la pertinencia, oportunidad y eficacia del acceso a los servicios de salud.

En tal sentido en la reforma se crea el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, instancia de concertación y dirección del sistema integrado por representantes del Gobierno, las secretarías regionales de salud, las centrales obreras, los trabajadores del sector salud, los usuarios, los empresarios, las comunidades étnicas, la población en situación de discapacidad, las comunidades LGTBIQ+, las instituciones prestadoras de servicios tanto públicas como privadas, la academia y las organizaciones de profesionales de la salud.

También crea las Direcciones Regionales de Salud, que serán las encargadas del relacionamiento con las instituciones prestadoras de servicios, la evaluación periódica de la calidad en los servicios prestados, la pertinencia de la atención y los tratamientos, así como las tecnologías, procedimientos y demás elementos que garanticen la materialización de la salud como derecho fundamental.

Además, crea el Fondo Público Único para la Salud como responsable del manejo de los recursos del sistema, es decir, este fondo es la entidad encargada de recaudar los recursos de las cotizaciones y aportes y de su distribución directa a las instituciones prestadoras, clínicas y hospitales sean públicas, privadas o mixtas, con lo que se elimina la intermediación que hasta el momento realizan las EPS.

Al mismo tiempo crea la figura de los fondos regionales de salud, que se encargarán del pago directo de servicios a las IPS, con especial énfasis presupuestal para las instituciones públicas que presenten menor capacidad de facturación por servicios prestados, de acuerdo con la región en la que se encuentren y las características demográficas de las necesidades de servicios de mediana y alta complejidad.

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