Planteamientos económicos de Juan Manuel Santos.

• el aspirante por el Partido de la U, Juan Manuel Santos, propone crear 2,5 millones de empleos en cuatro años.

Empleo, vivienda e infraestructura

La generación de plazas de trabajo es una de las preocupaciones centrales de la propuesta económica del candidato de la U. Santos se compromete a crear “mínimo 2,5 millones de empleos y formalizar cerca de 500 mil, porque si no hay formalización, además del costo social, ningún esquema de seguridad social sobrevivirá”.

Plantea impulsar el crecimiento de la economía a niveles del 5,5% durante el período presidencial, con base en lo que llama las locomotoras: el campo, la infraestructura, la vivienda de interés social, el sector minero energético y la innovación. Dice que “de ellas vamos a enganchar dos vagones: servicios y comercio que concentran más del 60% del empleo”.

Para los jóvenes que salen del bachillerato y que no encuentran cupos en la educación, el aspirante plantea una beca crédito para los estratos bajos, a cero interés real, pagadero cuando tengan un empleo formal, financiado con el programa Acceso del Icetex.

La propuesta laboral también incluye estímulos tributarios a las empresas que creen nuevos trabajos, en especial a las pequeñas y medianas, porque, según él, es allí donde se generan nuevos empleos. Plantea darles créditos y acompañamiento por dos o tres años. En relación con la vivienda, se propone construir 300 mil de interés social al año, con lo cual se producirían un millón de trabajos.

En infraestructura, dice Santos, el cuello de botella está en la estructuración de los proyectos porque existe el interés de los inversionistas, pero no los encuentran con diseños avanzados, y ello retrasa la construcción de carreteras, ferrocarriles y la modernización de puertos. Frente a esta situación plantea crear una entidad especializada en estructuración, como existe en Brasil, con mayoría del sector privado, para que el gobierno impulse las grandes obras. “Los problemas no son de financiación sido de propuestas bien estructuradas”.

Déficit fiscal y parafiscales

El saldo en rojo de las finanzas del Estado es otra papa caliente que tendrá que enfrentar la próxima administración.

Juan Manuel Santos dice que el año entrante el Estado requerirá recursos de entre 1 y 1,5% del PIB para mantener las finanzas en condiciones “manejables”, para lo cual menciona tres fuentes: “Mayores ingresos, menos gasto y deuda”.

Propone evaluar la situación de aquí a septiembre, antes de tomar decisiones sobre el momento de una reforma tributaria, aunque dice no ser amigo de hacerlas cada dos o tres años porque eso genera inestabilidad jurídica. “No me comprometo con una reforma tributaria de entrada; si me tocara, la haría bajando las tarifas de los impuestos, ampliando la base de los que tributan y eliminando exenciones”. Pero se declara respetuoso de mantener las “gabelas tributarias” acordadas, aunque revisaría cada caso. Dice que cree en la concertación de las políticas públicas “porque de esta manera son más efectivas”.

Sobre los parafiscales, el candidato deja claro que los mantendrá: “Hay estudios que muestran que eliminándolos sólo se crearían entre 200 mil y 300 mil empleos por una sola vez, que no se justifica frente al costo de debilitar el Sena o el ICBF, y habría que buscarles fuentes alternas de financiación”.

Sector minero energético

La propuesta de la U busca estimular la dinámica que trae y con los recursos que genera impulsar otros sectores y de esta manera evitar la concentración e impulsar el empleo. De igual manera, plantea crear fondos de estabilización y mantener parte de los recursos en el exterior, lo cual evitaría presiones sobre la revaluación del peso.

Respecto a la venta de una participación de Ecopetrol, el aspirante dice que habría que analizar qué tan rentable es la inversión alternativa. Y sobre otro activo importante, la generadora eléctrica Isagén, que ya este Gobierno dijo que no alcanzará a vender, asegura que “por principio no me gusta vender activos para tapar huecos fiscales”, aunque si llega el caso, prefiere analizar cuál es el momento oportuno para hacerlo: “El mundo está entrando en una crisis energética y posiblemente se pueda vender mejor más adelante”.

Frente externo

El candidato mantendría la línea de acuerdos comerciales, entendiendo que es cada vez más necesario encontrarles mercados a los productos colombianos.

Frente al bloqueo comercial de Venezuela, Santos afirma que el costo ya se pagó y agrega que “no hay mal que por bien no venga. Los exportadores están buscando mercados y se están obligando a ser más competitivos. Venezuela se reabrirá porque ellos sufren más con la suspensión”.

El sector agropecuario

El candidato manifiesta que el mundo está entrando en una crisis de alimentos y Colombia tiene tierras cultivables para multiplicar su producción, según él, “nosotros hoy cultivamos el 30 ó 35% del terreno cultivable”. Para incrementar estos niveles plantea impulsar el crédito; los subsidios, (cuando sean necesarios), asistencia técnica y mercados estables. “Queremos convertir a los campesinos en prósperos Juan Valdez”.

Hace dos semanas se comentó que Juan Manuel Santos propuso un dólar diferencial para los cafeteros, sobre lo cual afirmó tajantemente que no fue así. “Lo que dije en Pereira fue darle tratamiento preferencial a los cafeteros, a través de subsidios. Nunca hablé de dólar preferencial, y no estoy de acuerdo con eso”.